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Du willst antreten? Her damit!

Eine Woche, die damit begann, dass sich die Welt fragte, ob die USA und China unweigerlich auf einen Krieg wegen Taiwan zusteuerten, nahm am Donnerstag dank einer Rede von Außenminister Antony Blinken an der George Washington University in Washington, DC, eine andere Wendung

Die Besorgnis über einen drohenden Konflikt kam am Montag auf, als Präsident Biden ankündigte, dass die USA militärische Gewalt anwenden würden, um Taiwan vor einem möglichen chinesischen Angriff zu schützen. Während Biden und sein Team schnell klarzustellen versuchten, dass die USA nicht von ihrer Politik der „strategischen Zweideutigkeit“ in Bezug auf Taiwan zurückweichen würden, argumentierten sie, dass der Präsident damit meinte, dass er lediglich eine langjährige Verpflichtung bekräftige, „Taiwan die militärische Mittel zur Selbstverteidigung“ – seine Äußerungen lösten eine harte Reaktion der Chinesen aus, die behaupteten, China habe „die starke Entschlossenheit, Entschlossenheit und Fähigkeit“ bewahrt, seine „nationale Souveränität und territoriale Integrität“ zu verteidigen.

Infolgedessen war das Interesse an Blinkens Äußerungen groß. Und während der Außenminister wiederholte, dass sich die US-Politik nicht geändert habe, dass die Regierung „unserer Ein-China-Politik“ verpflichtet bleibe und dass „wir weiterhin ein anhaltendes Interesse an Frieden und Stabilität jenseits der Taiwanstraße haben, „Weder Taiwan noch ein drohender Konflikt standen im Mittelpunkt von Blinkens Rede. Das heißt, es war eine Rede, die gewisse Körnchen konventioneller Weisheit über die Beziehungen zwischen den USA und China zum Explodieren brachte, einige ihrer schärfsten Kampflinien mit innenpolitischen Gegnern zog und, was am wichtigsten ist, die Beziehung zwischen den USA und China auf eine ganz andere Weise als formulierte die Rivalitäten, die im vergangenen Jahrhundert im Mittelpunkt der US-Außenpolitik standen.

Von Anfang an entschärfte Blinken nicht nur die Spekulationen der Woche über schnell eskalierende Spannungen, sondern konfrontierte auch direkt eines der dominierenden Themen der Gespräche über die Zukunft der Beziehungen zwischen den USA und China. Zu Beginn seiner 40-minütigen Bemerkungen, die selbst eine Zusammenfassung einer geheimen US-China-Strategie waren, die die Regierung Monate zuvor angenommen hatte, sagte er: „Wir suchen nicht nach Konflikten oder einem neuen Kalten Krieg. Im Gegenteil, wir sind entschlossen, beides zu vermeiden.“

Das soll nicht heißen, dass die Rede besonders versöhnlich war oder dass sie die Differenzen übertünchte, die eindeutig im Mittelpunkt der wichtigsten bilateralen Beziehung der Welt stehen. Vielmehr versuchte es, einen Ton anzuschlagen, der realistisch, zukunftsorientiert und die Einzigartigkeit der Beziehung widerspiegelt, einer, der die beiden Mächte sieht, die versuchen, die Welt in unterschiedliche Richtungen zu beeinflussen, und der gleichzeitig ihre gegenseitige Abhängigkeit und gemeinsame Interessen anerkennt.

Tatsächlich umrahmte Blinken die Äußerungen zu China in einer Weise, die nachdrücklich unterstrich, dass es keine außenpolitischen Themen von größerer Bedeutung für diese Regierung gibt. Er tat dies, indem er die Bedrohung durch den russischen Präsidenten Wladimir Putin, den Blinken als „eine klare und gegenwärtige Bedrohung“ bezeichnete, und die einheitliche Reaktion auf Russlands Aggression beschwor. Er bemerkte, dass „Präsident Putin es versäumt hat, eines seiner strategischen Ziele zu erreichen, solange der Krieg noch nicht vorbei ist“. Und dann sagte er: „Auch wenn Präsident Putins Krieg weitergeht, werden wir uns weiterhin auf die ernsthafteste langfristige Herausforderung für die internationale Ordnung konzentrieren – und das ist die Volksrepublik China.“

„China“, sagte er dann, „ist das einzige Land, das sowohl die Absicht hat, die internationale Ordnung umzugestalten, als auch zunehmend die wirtschaftliche, diplomatische, militärische und technologische Macht dazu hat.“ Der springende Punkt bei seinem Einwand gegen Chinas wachsenden Einfluss sei, sagte er, dass „Pekings Vision uns von den universellen Werten wegbringen würde, die so viel vom Fortschritt der Welt in den letzten 75 Jahren getragen haben.“

„Blinkens Botschaft an China, die auf ihren Biden-ähnlichen Kern reduziert wurde, lautete im Wesentlichen: „Sie wollen mit uns konkurrieren? Her damit!’”

Die Äußerungen wandten sich damals jedoch nicht der Sprache des Kalten Krieges zu oder, wie diejenigen, die Erinnerungen an den Kalten Krieg mit der Sowjetunion haben, vielleicht erwartet hätten, den Ideen, die diesen viel stärkeren Nullsummenkampf mit einem Gegner ausmachten. Es war keine Rede von Ideen wie dem Sieg über die Chinesen, keine Beschreibung von ihnen als Feinde, keine Diskussion über Eindämmung. Stattdessen lobte die Rede Chinas Fortschritt und die Faktoren, die dazu geführt haben, wie „das Talent, den Einfallsreichtum und die harte Arbeit des chinesischen Volkes“. Blinken betonte schon früh, dass die USA nicht versuchten, „China von seiner Rolle als Großmacht abzuhalten, noch China daran zu hindern, seine Wirtschaft auszubauen oder die Interessen seines Volkes voranzutreiben“. Später in der Rede bemerkte er auch, dass die USA zwar „tiefgreifende Differenzen mit der Kommunistischen Partei Chinas und der chinesischen Regierung haben … diese Differenzen jedoch zwischen Regierungen und Systemen bestehen – nicht zwischen unserem Volk“. Er sprach von „großem Respekt für das chinesische Volk … seine Errungenschaften, seine Geschichte, seine Kultur“. Und später verurteilte er Angriffe in den USA auf Menschen chinesischer oder asiatischer Herkunft.

Allerdings stellte Blinken fest, dass China vielleicht der größte einzelne Nutznießer „der Stabilität und der Möglichkeiten, die die internationale Ordnung bietet“, aber dass „es seine Macht nicht nutzt, um die Gesetze, die Vereinbarungen, die Prinzipien und die Institutionen, die es ermöglichten, zu stärken und wiederzubeleben Damit auch andere Länder davon profitieren können, unterminiert Peking sie. Unter Präsident Xi ist die regierende Kommunistische Partei Chinas im Inland repressiver und im Ausland aggressiver geworden.“

Hier unterstrich er eine Entwicklung im US-Denken in den letzten Jahrzehnten. Während der Clinton-Regierung, in der ich diente, gab es die Ansicht, dass die Aufnahme Chinas in die internationale Gemeinschaft dazu beitragen würde, China zu verändern und positive Reformen zu fördern. Mit den Worten eines hochrangigen Beamten der Biden-Regierung: „Diese Ansicht war hoffnungslos naiv.“ In den Augen dieser Regierung kündigte die Ankunft von Xi nach Jahren chinesischer Reformen, die den Optimismus geschaffen hatten, auf dem die Sichtweise der Clinton-Ära basierte, eine Veränderung an, eine, die zu Unterdrückung und einem aktiven Wunsch in Peking führte, eine Alternative zu fördern Sichtweise, wie die Welt funktionieren sollte.

Blinkens Rede zählte Wege auf – von der Verletzung internationaler Handelsnormen über Menschenrechtsverletzungen in der Provinz Xinjiang bis hin zu ihrer Partnerschaft mit den Russen und der Unterstützung für Russlands Verletzung der ukrainischen Souveränität – die Chinesen haben gezeigt, dass sie tatsächlich aktiv die von der Welt aufgestellten Standards und Ziele untergraben Gemeinschaft im letzten dreiviertel Jahrhundert.

Die Strategie, die der Außenminister als Reaktion auf diesen Trend skizziert hat, die jedoch die komplexe Natur einer Beziehung zu einem Rivalen widerspiegelt, dessen Wirtschaft Betriebe von 70.000 US-Unternehmen angezogen hat und der eine entscheidende Rolle bei der Bewältigung globaler Probleme vom Klima bis zur Bekämpfung von Pandemien spielt, ist im Kern ein strategischer Wettbewerb.

Blinkens Botschaft an China, die auf ihren Biden-ähnlichen Kern reduziert wurde, lautete im Wesentlichen: „Sie wollen mit uns konkurrieren? Her damit!”

Die Rede hatte drei Themen: investieren, ausrichten und konkurrieren. Blinken beschrieb, wie wir „in die Grundlagen der Stärke zu Hause investieren“, „unsere Bemühungen auf unser Netzwerk von Verbündeten und Partnern ausrichten“ und „mit China konkurrieren würden, um unsere Interessen zu verteidigen und unsere Vision für die Zukunft aufzubauen“.

Bei der Rede war Sen. Mitt Romney (R-UT) anwesend, einer der Autoren des US Innovation and Competition Act (USICA), einer parteiübergreifenden Gesetzgebung, die von Minister Blinken zitiert wird, um den USA zu ermöglichen, besser mit China zu konkurrieren.

Das Gesetz, so Blinken, würde dazu beitragen, die F&E-Führung der USA wiederherzustellen und zu „historischen Investitionen in Forschung und Innovation, einschließlich in Bereichen wie künstliche Intelligenz, Biotechnologie und Quantencomputer“, führen. Dann rief er zum Handeln auf und stellte fest: „Das Repräsentantenhaus und der Senat haben Gesetze verabschiedet, um diese Agenda zu unterstützen, einschließlich Milliarden für die Herstellung von Halbleitern hier und zur Stärkung anderer kritischer Lieferketten. Jetzt brauchen wir den Kongress, um das Gesetz dem Präsidenten zur Unterschrift zu übermitteln.“

Eine der „Hauptquellen nationaler Stärke, auf die wir uns in diesem entscheidenden Jahrzehnt verlassen werden“, wäre laut Blinken „unsere Demokratie“. Er stellte fest, dass der Prozess manchmal chaotisch ist und dass „wir nicht perfekt sind“, aber dass unser System letztendlich unsere Eintrittskarte ist, um eine „perfektere Gewerkschaft“ zu werden.

Als Blinken über eine engere Koordinierung mit Freunden und Verbündeten sprach, zitierte er die jüngste Flut von Regierungsmaßnahmen mit indo-pazifischem Fokus, vom ASEAN-Gipfel in Washington bis zu Treffen während Bidens jüngster Reise, die Kernbündnisse wie die mit Japan und Korea berührten. mit dem Quad (Indien, Japan, Australien und den USA), AUKUS (Australien, Großbritannien und den USA) und den Ländern, die sich zusammenschließen, um das Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity zu bilden. Er nannte das Abkommen „eine Initiative seiner Art für die Region“, sagte er, es „erneuert die wirtschaftliche Führungsrolle der USA, passt sie aber an das 21. Infrastruktur und Korruption. Ein Dutzend Länder, darunter Indien, sind bereits beigetreten.“

US-Inlandsbeobachter der Rede hätten Schwierigkeiten, die Anzahl der Punkte zu ignorieren, wie die oben zitierten, die keine besonders subtilen Schüsse auf die Politik der von Donald Trump geführten Republikanischen Partei waren. Von der Betonung einer aktiven Wettbewerbspolitik bis hin zur Berufung auf Trumps Rivalen Romney, von der Fokussierung auf ein demokratisches System, das Trump aktiv zu untergraben versuchte (und in der Außenpolitik seiner Regierung herunterspielte), bis hin zur Förderung neuer Allianzen und einer internationalen Ordnung, die Trump ungeschehen machen wollte Verurteilung des antichinesischen Rassismus bis hin zum nuancierten Umgang mit den Beziehungen zu China selbst vermittelte diese Rede durchweg die Botschaft, dass die USA einen neuen außenpolitischen Ansatz verfolgen.

Der Wettbewerbsteil der Rede reichte von einer Diskussion über unlautere Handelspraktiken bis hin zu einer Verpflichtung, sich gegen „Pekings aggressive und rechtswidrige Aktivitäten im Südchinesischen Meer“ zu wehren, sowie einer starken Unterstützungserklärung für Taiwan. Die zur Wahrung unserer Interessen zu ergreifenden Maßnahmen wurden ausführlich aufgezählt, aber in einer Weise zusammengefasst, die den zentralen Ausgangspunkt wiederholt:

„Wettbewerb muss nicht zu Konflikten führen. Wir suchen ihn nicht. Wir werden daran arbeiten, ihn zu vermeiden. Aber wir werden unsere Interessen gegen jede Bedrohung verteidigen. Zu diesem Zweck hat Präsident Biden das Verteidigungsministerium angewiesen, China als seine Tempo-Herausforderung zu betrachten , um sicherzustellen, dass unser Militär an der Spitze bleibt. Wir werden versuchen, den Frieden durch einen neuen Ansatz zu wahren, den wir “integrierte Abschreckung” nennen – indem wir Verbündete und Partner einbeziehen, in den Bereichen konventionelle, nukleare, Weltraum- und Informationsbereiche arbeiten und uns darauf stützen unsere verstärkenden Stärken in Wirtschaft, Technologie und Diplomatie.”

Blinken bemerkte auch, dass die USA in Bereichen, in denen eine Zusammenarbeit mit China möglich oder in bestimmten Fällen unerlässlich sei, vom Klima bis zu Pandemien, die Zusammenarbeit mit Peking aktiv vorantreiben würden.

Abschließend bemerkte Blinken, dass das Außenministerium ein internes „China-Haus“ errichten werde, da China eine so hohe Priorität habe, ein Versuch, erweiterte Ressourcen für die Bewältigung der breiten Palette von Herausforderungen und Zielen einzusetzen, die in der Rede umrissen wurden.

Im März 2021 hielt Blinken eine Rede, in der er die Grundpfeiler seiner außenpolitischen Agenda skizzierte. Es definierte die Beziehungen zwischen den USA und China als „den größten geopolitischen Test des 21. Jahrhunderts“. Er erklärte: „Unsere Beziehung zu China wird wettbewerbsfähig sein, wenn es sein sollte, kooperativ, wenn es sein kann, und kontrovers, wenn es sein muss.“

Blinkens jüngste Rede, die als eine der entscheidenden Grundsatzerklärungen der Biden-Ära daneben stehen wird, deutet darauf hin, dass zwar alle drei Ansätze angewendet werden, sich der Schwerpunkt jedoch eindeutig auf den Fokus verlagert, nicht nur auf den Wettbewerb mit China, sondern darauf, diesen Wettbewerb zu gewinnen .

https://www.thedailybeast.com/secretary-of-state-antony-blinken-to-china-you-want-to-compete-bring-it-on?source=articles&via=rss Du willst antreten? Her damit!

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